Как взыскать долг по алиментам?

23 мая 2017

"Прямой эфир" на радио "России -Курган".Ведущая Елена Романова.

 

- У многих женщин после развода появляется проблема – как добиться выплаты алиментов отцом детей? Мужчины часто забывают о своих обязанностях перед детьми. Хорошо, что законодательство предусматривает много способов напомнить о них. О некоторых мы сегодня и поговорим с заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области – заместителем главного судебного пристава Курганской области И.Л.Уваровой.

 

- Ирина Лазаревна, давайте очертим круг полномочий судебного пристава по вопросам взыскания алиментов.

- Во-первых, это вызов должника. Направление запросов для получения информации об имущественном положении должника, его контактных данных, либо получение любой другой имеющей значение для идентификации должника информации (например, смена должником фамилии, имени, вступление в брак). Безусловно, это и выезд по месту жительства должника, т.к. судебный пристав вправе входить в помещение, где проживает должник, либо находится принадлежащее ему имущество с целью проверки его имущественного положения. При наличии задолженности судебный пристав может накладывать арест на имущество и обращать на него взыскание в счет погашения задолженности, ограничивать должника в выезде из Российской Федерации и в пользовании специальным правом. Это далеко не полный перечень тех прав и полномочий, которые имеются в арсенале судебного пристава, каждый раз применяется индивидуальный подход.

- Теперь мы знаем, что судебный пристав-исполнитель имеет достаточно широкий круг полномочий, установленных законами и нормативными документами, и мы можем обратиться к нему за помощью. Сроки обращения к судебным приставам?

- Законодатель не устанавливает строгих сроков обращения в службу судебных приставов. Поэтому, имея на руках исполнительный лист, обратиться к нам для принудительного взыскания алиментов можно в любое время до достижения ребёнком совершеннолетия.

Стоит обратить внимание, что иногда взыскатель, имея исполнительные документы на руках, не сразу идёт в ФССП для открытия исполнительного производства. Виной тому особенности отношений с плательщиком. Зачастую бывший супруг неофициально передаёт деньги на содержание ребёнка или детей, приобретает вещи, оплачивает отпуск, а спустя время уклоняется от этих обязанностей. С момента получения на руки исполнительных документов могут пройти годы. В таком случае судебный пристав-исполнитель, получив на руки пакет документов на возбуждение исполнительного производства, имеет право взыскать с плательщика сумму лишь за последние три года, а не с даты установления алиментов судом.

 

- Как найти ближайший отдел ФССП? С чего начать? Как обратиться в службу судебных приставов?

-Территориальные органы ФССП находятся во всех субъектах Российской Федерации. О местонахождении нужного Вам отдела можно узнать на официальном сайте службы — fssp.gov.ru. Сайт достаточно удобен для пользователей и позволяет найти интересующий Вас орган ФССП самыми простыми способами. Там же можно узнать номера телефонов необходимого отдела, в том числе и посмотреть на карте.

- Какие документы необходимы для подачи в ФССП при открытии исполнительного производства?

- Исполнительное производство начинается с поступления исполнительного документа, который может быть направлен нам  непосредственно судом, или предъявлен взыскателем самостоятельно.

Кроме самого исполнительного документа взыскателю необходимо при себе иметь:

-Паспорт гражданина РФ.

- Заявление о принятии исполнительного документа к исполнению, в котором необходимо указать банковские реквизиты счета для перечисления взысканных денежных средств.

- Как правильно написать заявление судебным приставам?

- Образец заявления, так же, как и его бланк  можно посмотреть или скачать на нашем сайте. В заявлении необходимо указать наиболее полные данные взыскателя, адрес места жительства, номер телефона, номер счета для перечисления взысканных средств. По возможности, указать имущественное положение должника, его место работы, если это известно.

- Заявление написано, и направляется судебному приставу на рассмотрение. Сколько уходит на это дней? В каких случаях взыскатель получает отказ?

- Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу немедленно. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав принимает в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа.

Крайне редко, но, тем не менее, бывают случаи, когда судебный пристав вынужден отказать в принятии исполнительного документа.

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий,

3) истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

- Когда исполнительное производство вступает в силу? Как происходит процесс исполнительного производства?

- По сути, с момента возбуждения исполнительного производства. Даже срок для добровольного исполнения по данной категории исполнительных документов не предусмотрен - поскольку исполнительный документ предъявлен на принудительное исполнение, значит должник уже уклоняется от  от алиментных выплат на содержание ребенка.

Вообще, в настоящее время  Федеральная служба судебных приставов проводит активную работу по исключению срока для добровольного исполнения из законодательства об исполнительном производстве. В любом случае, перед каждым решением проведена работа с ответчиком, и он знает о своей обязанности еще до поступления исполнительного документа к нам на принудительное исполнение. Т.е в ближайшей перспективе с момента возбуждения исполнительного производства каждый должник автоматически будет подвергаться исполнительскому сбору, т.к. не исполнил наложенные на него обязательства добровольно.

Как правило, если у должника отсутствует задолженность по алиментам и он трудоустроен, судебный пристав направляет соответствующий пакет документов его работодателю для удержания алиментов из заработной платы. Если у должника имеется не один источник дохода, удержание производятся из каждого. (например, из зарплаты и пенсии).

- Как Вы взаимодействуете в этом вопросе с главами муниципальных образований? А может и с работодателями?

Основное взаимодействие с муниципальными образованиями организовано в части отбытия должниками административного наказания в виде обязательных работ. Вместе с тем, практически в каждом подразделении имеются случаи трудоустройства должников, в рамках взаимодействия с работодателями.

Например, в Куртамышском районном отделе судебных приставов с Индивидуальным предпринимателем была проведена работа о трудоустройстве должника, и вот уже более года идут регулярные отчисления из дохода должника, ребенок получает необходимые денежные средства.

Активно ведется работа и с главами фермерских хозяйств, есть  случаи когда после нашего ходатайства и трудоустройства должника, идут регулярные поступления уже не один год.

Вообще, мы активно работаем и в оказании помощи должникам в трудоустройстве – в этом году почти 400 должников направлены в ЦЗН для постановки на учет, из них  64 уже трудоустроены.

- У судебных приставов есть контрольная функция отслеживания правильности начисления суммы алиментов?

- Конечно имеется, иначе и быть не может, ведь главная задача службы судебных приставов при взыскании алиментов – восстановить права ребенка.

Так, судебный пристав проводит проверку правильности начисления и удержания алиментов из заработной платы должника как по заявлению взыскателя так и по собственной инициативе  не реже 1 раза в год.

Любое нарушение в данной сфере влечет серьезную административную ответственность в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей. В этом году  выявлено 4 таких факта, должностные лица подвергнуты штрафам в общей сумме 60 тысяч. рублей. К слову сказать, их количество с каждым годом сокращается, т.к. выплачивает штраф не организация, а руководитель или бухгалтер из своего кармана.

- Что делать, если должник не платит алименты?

- Применяем меры понуждения. Во-первых, это временное ограничение на выезд должников из Российской Федерации, на сегодняшний день у нас в области ограничен каждый должник, имеющий задолженность более 10 тыс. руб. -  вынесено почти 6 тысяч постановлений о временном ограничении выезда должников из Российской Федерации, и этот показатель превышает уровень прошлого года в 2 раза. В результате взысканы денежные средства  в размере 9 млн. руб.

         Еще более эффективной является мера по ограничению должников в специальном праве по управлению транспортным средством.

Только за 4 месяца 2017 года почти 1,5 тысячи должников ограничены в спецправе. В результате взыскано более 2-х млн. руб. (2 252 тыс. руб.).

Действенна и такая мера воздействия, как арест имущества должников. За 4 месяца 2017 года нами наложено 444 ареста, взыскано в результате этой меры более 10 млн. руб.

- Как повлиять на злостного уклониста?

- В отношении всех уклонистов первоначально применяется административная ответственность. В прошлом году законодатель реализовал гуманизацию наказания за неуплату алиментов, ведь бывают случаи, когда человек просто оступился,  принял неправильное решение и его действия, решения нужно только поправить, или направить в нужное русло, а не сразу вводить в ранг преступника.

Но, к сожалению, только за 4 месяца текущего года, нами выявлено 552 административных правонарушения, предусмотренных ст.5.35.1 КоАП РФ. В большинстве случаев должники привлечены к административному наказанию в виде обязательных работ – 486 должников, 14 должников подвергнуты административному аресту и 3 должникам назначен административный штраф.

Однако почти треть таких должников сделали правильные выводы и приступили к исполнению своей обязанности различными способами:86 должников начали оплачивать задолженность, 43 трудоустроены, 29 поставлены на учет и получают пособие.

Но если должник выводов не сделал и продолжает уклоняться от исполнения обязательств неотвратимо наступает уголовная ответственность

Так за 4 месяца 2017 нами возбуждено 301 уголовное дело, из них по 86 уголовным делам уже вынесены обвинительные приговоры, после которых 63 или 21% должников приступили к исполнению своей обязанности.

- Если место нахождения должника не установлено?

- Если место нахождения должника не установлено, он объявляется в розыск. На сегодняшний день в розыске находится 382 должника по алиментам и 160 должников были разысканы в текущем году.

- В Зауралье количество должников сокращается? С чем это связано?

- Да, вот уже четвертый год, незначительно, но эта цифра снижается - за 4 месяца на исполнении находилось 10,5 тысяч исполнительных производств что на 367 исполнительных производств меньше чем в прошлом году. На наш взгляд в первую очередь это связано с расширение полномочий судебных приставов-исполнителей на законодательном уровне, благодаря чему часть должников по алиментам находят компромисс со взыскателем и уплачивают задолженность самостоятельно, без понуждения судебным приставом-исполнителем. Пусть небольшой, но положительный и устойчивый результат.  Каждый год на 300-400 детей, лишенных должного содержания, становится меньше. И это результат длительной, кропотливой работы.                                    В течение семи лет у нас действует программа по оптимизации взыскания алиментов на всех уровнях, включая центральный аппарат ФССП России, который разрабатывает комплексные меры,  направленные в том числе на формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к злостным неплательщикам алиментов.                                                                                     Во всех территориальных органах ФССП России созданы специальные группы по взысканию алиментов, определены алгоритмы работы. Были приняты изменения в законодательстве, мы начали активно сотрудничать с общественными организациями, религиозными конфессиями, СМИ.                   В результате в общественном сознании произошел какой-то перелом. Прежний образ героя - отца-алиментщика, который бегает от своих детей по всему Союзу, начинает уступать место пониманию, что если у тебя есть ребенок, то ты должен его содержать.

Наверное, сказать, что мы преломили ситуацию, пока слишком смело. Но взять ситуацию под контроль и добиться позитивных моментов нам удалось. Самое главное - стало снижаться число исполнительных производств по алиментам. 

 На наш взгляд, помимо мер предусмотренных законом, нужно создать в обществе ситуацию нетерпимости к неплательщикам алиментов. И это задача не только нашей службы, а наверное, и школы, и семьи, и других социальных институтов.

Мы со своей стороны стараемся делать все, чтобы привлечь внимание к данной проблеме. Постоянно публикуем информацию на своем сайте и в СМИ о тех должниках, которые не хотят платить алименты. Посыл публикаций - призвать их к ответственности, а также формирование негативного отношения к родителям, которые не заботятся о своих детях. Конечно, сложно перевоспитать тех, кто «пропил» своих детей, кто не работает, ведет асоциальный образ жизни. Но растет новое поколение и наша задача – сформировать у них неприятие такого поведения, отношения к своим детям.

Среди должников по алиментам есть и другая категория – обеспеченные люди, некоторые из них тоже скрываются от судебных приставов. С ними очень трудно работать, но помимо всех мер, которые есть в арсенале у судебного пристава- исполнителя, конечно, прежде всего, мы ведем с ними индивидуальную работу, стараемся убедить их в необходимости заботиться о своем ребенке.

Наша служба постоянно проводит социально значимые акции для побуждения должников. Вот сейчас как раз проходит одна из них. С 15 мая по 1 июня 2017 года, в преддверии Дня защиты детей в УФССП России по Курганской области проходит традиционная акция «Судебные приставы – детям».

Главная цель акции – побудить должников к оплате, добиться того, чтобы они вспомнили о своих брошенных детях. Судебные приставы организуют рейды по адресам проживания неплательщиков, привлекая для участия широкую общественность: журналистов, представителей общественных организаций, священнослужителей, а также сотрудников органов опеки и попечительства.

В августе проводим акцию «Собери ребенка в школу – заплати алименты», перед Новым годом - «Подари ребенку праздник».

У нас есть подшефная школа-интернат, в которой есть воспитанники, нуждающиеся в особой заботе и внимании. Сотрудники готовят им новогодние подарки, к началу учебного года - канцелярские товары, собирают книги, игрушки, одежду.

- Скольких удалось выявить в этом году нерадивых пап и мам?

- В этом году удалось выявить в результате розыска 160 должников.

- Граждане достаточно часто интересуются общими организационными моментами работы ФССП. Вот некоторые из них: Как найти постановления судебных приставов? Существует ли сайт взыскания судебных приставов? Где взять номер телефона судебных приставов по алиментам? На работу пришло постановление от судебных приставов. Что делать?

- Вот уже более 5 лет на официальном интернет-сайте Службы функционирует  сервис «Банк данных исполнительных производств». В нем  можно узнать о наличии задолженности, наименование органа, выдавшего исполнительный документ, информацию о должнике (для граждан - ФИО и дата рождения, для организаций - название и юридический адрес), сведения о характере требования в исполнительном документе. Согласно закону эти сведения считаются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, информация же о розыске должника, его имущества или ребенка - до их обнаружения.

Система достаточно проста в использовании, на главной странице официального сайта в графе «Узнай о своих долгах» фамилию и имя требуемого лица, либо воспользуйтесь расширенным поиском по наименованию юридического лица или номеру исполнительного производства. Там же можно узнать и номер телефона судебного пристава.

 

Пресс-служба УФССП России по Курганской области

Электронный адрес: shalaivv@mail.ru

3522(491929)

Время создания/изменения документа: 23 мая 2017 09:06 / 23 мая 2017 09:09

Версия для печати