Итоги работы Управления за 2016 год

20 марта 2017

Итоги работы УФССП России по Курганской области

за 2016 год

 

 

Прошедший год ознаменован для Управления важным историческим событием – вручением Знамени.

Собственное Знамя – это серьезный шаг на пути укрепления авторитета Службы, развития ее славных традиций. Знамя всегда являлось святыней, символом чести и достоинства офицеров. И мы будем бережно хранить вверенную нам святыню. 

 

В Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год в качестве ключевых целей были заявлены:

  1. Обеспечение установленного порядка деятельности судов,
  2. Обеспечение принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц
  3. Обеспечение доступности и оперативности взаимодействия с гражданами и организациями.

С этой целью в 2016 году продолжено взаимодействие с Правительством Курганской области, Курганской областной Думой, правоохранительными структурами, органами исполнительной власти, судейским сообществом, а также Общественным советом при Управлении и региональным отделением Ассоциации ветеранов Службы судебных приставов.

Взаимодействие строилось в первую очередь в рабочей плоскости – принято участие в 40 координационных и межведомственных совещаниях, проведены рабочие встречи с представителями правоохранительных и силовых структур, проведено 2 заседания Общественного совета, 5 заседаний Общего собрания членов ветеранской организации.

Принято участие в совместных праздничных, торжественных и спортивных мероприятиях, таких как митинг, посвященный 2 годовщине присоединения Крыма, участие в Параде победы 9 мая, акция «Свеча памяти», торжественное вручение наград сотрудникам Управления в День России, Кубок ФССП России по Комплексному единоборству памяти судебного пристава Михаила Малинникова.

В целях реализации равного доступа к государственным услугам, предоставляемым ФССП России, продолжилась работа по оказанию государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Вместе с тем, граждане не часто пользуются данной услугой, поскольку на официальном интернет-сайте ФССП России реализован сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Сервис позволяет гражданину, взыскателю или должнику, подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является, а также просматривать содержание ранее поданных заявлений.

Для сравнения, в 2016 году для рассмотрения в Управление посредством данного сервиса поступило 206 обращений, а через ЕПГУ за тот же период получено 86 документов.

Одновременно проводились мероприятия по популяризации механизма получения государственных услуг в электронной форме. В средствах массовой информации в 2016 году опубликовано 25 материалов о возможности получения государственных услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и личного кабинета стороны исполнительного производства.

В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности Управления функционирует Центр телефонного обслуживания (ЦТО).

В 2016 году ЦТО обработано более 127 тысяч поступивших звонков. Наиболее актуальным вопросами, волнующими граждан стали сведения о судебном приставе, ведущем исполнительное производство, информация о времени и месте проведения личного приема, снятие ограничительных мер.  

На постоянной основе осуществляется личный прием граждан и представителей организаций должностными лицами Управления.

За 2016 год на личном приеме в Управлении принято около 1,5 тыс. граждан, что на 5 % больше, чем в 2015 году. При этом отмечается увеличение количества принятых граждан-должников на треть с 585 в 2015 году до 757 в 2016 году и снижение обращений взыскателей почти на 20 % (с 664 до 540). 

В целях повышения уровня доступности и открытости Управления, а также разрешения спорных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, широко используется практика проведения личного приема в рамках Дня единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан. В результате, в прошедшем году в 2 раза возросло количество принятых граждан.

Для обеспечения общественного контроля за деятельностью ФССП России, а также оказания помощи в исполнении социально-важных категорий исполнительных производств к участию в указанных мероприятиях привлекались члены Общественного совета при Управлении, представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В целях правового просвещения граждан в Управлении ежеквартально проводились «Дни бесплатной юридической помощи», по итогам которых принято 257 граждан.

В апреле 2016 года проведена работа по модернизации официального интернет-сайта ФССП России, который является основным механизмом реализации открытости Службы. Основными особенностями внедренной разработки стали адаптивность Сайта, его приспосабливаемость к различным мобильным устройствам (ноутбук, планшет, телефон). Усовершенствование сервиса «Банк данных исполнительных производств» возможностью внесения сведений в поиск одной строкой привело к увеличению его посещаемости до 166 тыс., что на 20 % больше, чем в 2015 году и в 2 раза больше, чем в 2014 году.

С помощью платежных систем, предоставленных в Банке данных исполнительных производств, в отчетном периоде погашена задолженность по исполнительным производствам на сумму 58 млн. рублей (в 2015 году сумма оплат составляла 35 млн. руб., в 2014 – 12 млн.).

Для повышения уровня информационной открытости Управление активно взаимодействует со средствами массовой информации. В 2016 году в федеральных и региональных СМИ вышло свыше 2,5 тысяч материалов о деятельности Управления.

Коммуникационная работа включает в себя как общий процесс формирования имиджа Службы с использованием СМИ, так и распространение информации о ФССП России с помощью ресурсов официального интернет-сайта, а также аккаунтов в социальных сетях. В отчетном периоде на официальном интернет-сайте Управления опубликовано более 240 новостных сообщений и пресс-релизов.

Кроме официального интернет-сайта Управления, заведены официальные страницы должностных лиц Управления в социальной сети Твиттер.

В целом, заинтересованность граждан и представителей организаций в таком формате общения достаточно высока. Дальнейшее развитие единой информационной сети будет еще больше способствовать открытости Службы перед гражданами Российской Федерации.

Совершенствовалась система межведомственного электронного взаимодействия и расширялась практика обмена информацией в электронном виде с органами государственной власти, кредитными организациями.

С 2016 года банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, иные организации через которые проводится уплата денежных средств на счета органов Федерального казначейства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны незамедлительно направлять информацию об оплате в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

В 2016 году обеспечивалась практическая реализация информационного обмена в электронном виде в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС России, Пенсионным фондом, МВД России, Росреестром, Ростехнадзором, кредитными учреждениями. В адрес регистрирующих органов и кредитных организаций структурными подразделениями Управления было направлено более 2 млн. запросов на федеральном уровне, получено почти 1.5 млн. ответов, содержащих сведения о наличии счетов и имущества.

Тенденцией последних лет стал тот факт, что при подведении итогов работы за отчетный период, все больше говорится об электронном документообороте, электронных формах исполнения. В частности, с 2015 года появилась возможность направления исполнительных документов в электронной форме.

Так, в 2016 году возбуждено более 360,5 тыс. исполнительных производств, из них 30 % или 114 тыс. в электронном виде. В целом, рост поступления исполнительных документов составил 20 тыс. исполнительных производств по сравнению с 2015 годом, в том числе на 3 тыс. увеличилось количество исполнительных производств, о взыскании в пользу предприятий ЖКХ, на 5,5 тыс. в пользу кредитных организаций, на 6 тыс. в пользу бюджетной системы Российской Федерации.

Вследствие увеличения возбуждения продолжился рост нагрузки на судебных приставов-исполнителей. За 12 месяцев 2016 года каждым судебным приставом-исполнителем возбуждено 1 821 исполнительное производство, что на 100 производств больше, чем в аналогичном периоде 2015 года (1 720).

Безусловно, сложившаяся ситуация является следствием экономической ситуации в стране. Вместе с тем, данный фактор не должен вызвать у судебных приставов желание прикрываться этой причиной и снижать темпы работы. 

Фактическим исполнением окончено 161,5 тысяч исполнительных производств, что превышает уровень АППГ на 4 % или почти на 6 тыс. исполнительных производств.

Общая сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила более 2 млрд. руб. и более чем на 20 % превысила результат 2015 года. В консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено 786 млн. рублей, или на 83 млн. рублей больше чем в 2015 году (703 млн. рублей).

В результате применения временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации взыскано 58 млн. рублей, что на 23,5 млн. руб. больше чем 2015 году.

С 15 января 2016 года вступили в силу изменения в законодательстве, в соответствии с которыми судебные приставы-исполнители применяют превентивные меры по предупреждению должников о возможности ограничения специального права и фактическому ограничению специального права на управление транспортными средствами. По результатам применения этих мер взыскано почти 7 млн. рублей.

На 40 % возросло количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест на имущество должников. Применение данной меры мотивирует должников на погашение имеющейся задолженности до стадии передачи имущества на реализацию. Сумма денежных средств, полученных от реализации имущества должников составила более 75 млн. рублей, что выше уровня АППГ на 6 % или 4 млн. рублей.

Показатель «Степень влияния реализации имущества должников на исполнение судебных и иных актов» выполнен и составил 11,3 %.

В рамках исполнительного розыска в отчетном периоде установлено местонахождение 713 должников-граждан и организаций (в 2015 году – 629), из них 519 – должники по алиментным обязательствам. Сумма разысканного имущества составила почти 26 млн. рублей.

При реализации уголовно-правовых полномочий судами вынесено 732 обвинительных приговора в отношении должников, а также лиц, препятствующих исполнению судебных решений.

         Традиционно, на особом контроле в течение всего 2016 года находились отдельные социально-значимые категории исполнительных производств.

По итогам работы за 2016 год остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей снизился до 8 178 производств. В результате применения к должникам мер воздействия, в том числе установленных временных ограничений, применение полномочий административной и уголовной юрисдикции в пользу детей взыскано более 76,5 млн. руб., из них порядка 4 млн. руб. взыскано в результате применения полномочий по ограничению выезда должников из Российской Федерации.

В 2016 году в органах Пограничной службы ФСБ России  находилось 4 143 постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации должников по алиментным обязательствам, что на 389 постановлений больше, чем в АППГ (3 754).

В рамках почти 2 тыс. ИП вынесены постановления об ограничении специальных прав на управление транспортными средствами, результатом стало взыскание в пользу детей более 2,5 млн. рублей.

В отчетном периоде вступили в силу федеральные законы, направленные на гуманизацию уголовного судопроизводства, в соответствии с которыми 15.07.2016 введена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, реализован институт административной преюдиции при привлечении должников по алиментам к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

С указанного момента в отношении должников по алиментам возбуждено 1,4 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ, а в отношении 91, которые, невзирая на административное наказание, так и не приступили к исполнению своих обязательств, возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Отмечается увеличение количества исполненных судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилые помещения предоставлены в рамках 226 исполнительных производств указанной категории (в 2015 году – 193).      

         По итогам работы за 2016 год из 2 922 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, находившихся на исполнении, в связи с фактическим исполнением окончено 1 795. Взысканная сумма задолженности составила более 44 млн. рублей, что на 15 % превышает показатель 2015 года (38,3 млн. рублей).

При реализации задачи по принудительному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации имелись проблемы, связанные с отсутствием на протяжении 2016 года достаточного финансирования мероприятий по выдворению. Несмотря на это, в отчетном периоде за пределы Российской Федерации фактически выдворено 128  указанных лиц, что составило 85 % от общего количества подлежавших выдворению.

Анализ работы структурных подразделений свидетельствует в целом о положительной динамике фактического взыскания, показатель выполнен 12 структурными подразделениями, у 8 подразделений доля фактического окончания выше среднеобластной.

 

Приоритетные задачи, определенные в рамках достижения цели «Обеспечения установленного порядка деятельности судов», в целом выполнены.

В 2016 году судебными приставами по ОУПДС выполнено 30 тыс. заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов. В суды доставлено более 4,5 тыс. лиц, подлежавших приводам. Результативность исполнения постановлений судов о приводах составила 93,7 %, при прогнозном значении показателя 80 %.

При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в 2016 году судебными приставами по ОУПДС при исполнении должностных обязанностей задержано 95 лиц, в том числе 11 за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

         Успешное выполнение судебными приставами по ОУПДС задач в установленной сфере непосредственно зависит от уровня их специальной подготовки, в том числе физической и психологической.

В прошедшем году все судебные приставы по ОУПДС, несущие службу в Управлении прошли первоначальную специальную подготовку.

Занятия по специальной подготовке носили плановый, систематический характер и способствовали поддержанию устойчивых навыков по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами по ОУПДС.

Итогом проводимой специальной подготовки стал тот факт, что происшествий в зданиях судов, судебных участков мировых судей в отношении участников судебных процессов в прошедшем году не допущено.

 

В 2016 году большое внимание уделялось состоянию законности в деятельности должностных лиц Управления. Снизились количество заявлений, административных исковых заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, как принятых судами к рассмотрению (на 23 %), так и удовлетворенных судами (на 32 %).

Фактическое значение показателя «Законность действий должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» по итогам года составило 1,28 %, что не превышает прогнозное значение в размере  7 %.

 

Продолжалась работа по профилактике и выявлению коррупционных и иных должностных преступлений.

В прошедшем году по материалам Управления возбуждено 2 уголовных дела в отношении бывшего начальник отдела - старшего судебного пристава одного из районных подразделений.

Дважды должностные лица Управления сообщали о фактах склонения их к получению взятки, в дальнейшем реальных действий к  передаче взятки должники не предпринимали,  в связи с чем, были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.

 

С 1 января 2017 года Федеральная служба судебных приставов осуществляет предоставление государственной услуги по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Данный вид деятельности ФССП России включен в число приоритетных задач на 2017 год.

По состоянию на сегодняшний день в данный государственный реестр юридических лиц не включено ни одного юридическго лица, в связи с отсутствием заявлений. Ситуация связана с тем, что коллекторские агентства, осуществляющие свою деятельность на территории Курганской области, зарегистрированы в других субъектах Российской Федерации.

Вместе с тем, ведется работа по приему заявлений от граждан, пострадавших от деятельности коллекторов. На сегодняшний день принято 12 обращений.   

 

В остальном ключевыми задачами Федеральной службы судебных приставов, заявленными в Публичной декларации целей и задач на 2017 год, все также остаются:

  1. обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
  2. создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и обеспечения безопасности в судах;
  3. модернизация системы принудительного исполнения за счет развития информационных технологий;
  4. совершенствование механизмов взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с гражданами и организациями.

 

В первую очередь деятельность Управления, как и ранее, должна быть направлена на увеличение количества исполнительных документов, требования которых исполнены в полном объеме.

 

 

 

Пресс-служба УФССП России по Курганской области

 

e-mail:shalaivv@mail.ru

 

8(3522) 491929

 

Время создания/изменения документа: 20 марта 2017 09:16 / 23 мая 2017 09:07

Версия для печати